Luật Phòng cháy, chữa cháy và Cứu nạn, cứu hộ (PCCC và CNCH) có quy định mới về thẩm quyền phê duyệt thiết kế, nghiệm thu PCCC.
Tại kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV đã biểu quyết thông qua Luật PCCC và CNCH, có hiệu lực thi hành từ ngày 1.7.2025.
Luật gồm 8 Chương, 55 Điều, trong đó có nhiều nhóm vấn đề mới.
Liên quan đến hoạt động thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về PCCC, từ ngày 1.7.2025 sẽ có sự thay đổi.
Theo quy định hiện hành, công tác thẩm duyệt thiết kế, kiểm tra nghiệm thu về PCCC đang giao cho cơ quan Công an thực hiện.
Cơ quan soạn thảo Luật nhận thấy, quy định hiện hành có nhiều nội dung chưa phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của cơ quan Công an, còn chồng chéo, giao thoa với chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan chuyên môn về xây dựng, nhất là các giải pháp liên quan đến kiến trúc của công trình.
Điều này dẫn đến chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình, cơ quan, tổ chức phải thực hiện đề nghị cấp phép cùng một nội dung tại 2 cơ quan khác nhau.
Để cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức, bảo đảm đồng bộ, thống nhất với pháp luật về xây dựng và các pháp luật chuyên ngành khác, Luật PCCC và CNCH đã điều chỉnh quy định liên quan đến thẩm duyệt thiết kế, kiểm tra nghiệm thu về PCCC.
Trong đó, thay “hoạt động thẩm duyệt thiết kế về PCCC” thành “hoạt động thẩm định thiết kế về PCCC” để phù hợp với pháp luật về xây dựng.
Về thẩm định thiết kế PCCC, các cơ quan chuyên môn về xây dựng, cơ quan đăng kiểm, cơ quan Công an có trách nhiệm xem xét, đánh giá sự tuân thủ các quy định của pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật được áp dụng trong quá trình thiết kế dự án, công trình.
Đồng thời, gắn trách nhiệm cụ thể cho chủ đầu tư theo hướng tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với một số công trình; giảm thời gian, trình tự, thủ tục khi thực hiện thủ tục hành chính.
Luật PCCC và CNCH cũng phân định rõ thẩm quyền thực hiện công tác thẩm định thiết kế về PCCC, kiểm tra kết quả nghiệm thu về PCCC cho các cơ quan chuyên môn phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao, như sau:
(1) Giao cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm định thiết kế, kiểm tra công tác nghiệm thu về PCCC đối với nội dung thuộc chuyên môn về xây dựng, như khoảng cách PCCC, đường bộ, bãi đỗ, khoảng trống phục vụ hoạt động PCCC, CNCH, giải pháp thoát nạn, dự kiến bậc chịu lửa, giải pháp ngăn cháy, chống cháy lan, giải pháp chống khói.
Các cơ quan chuyên môn về xây dựng được quy định tại khoản 13 Điều 2 Luật Xây dựng, bao gồm:
Cơ quan chuyên môn trực thuộc Bộ Xây dựng, cơ quan được giao quản lý công trình xây dựng chuyên ngành trực thuộc các Bộ Công Thương, Bộ Nông nghiệp và Môi trường…; Sở Xây dựng, Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành theo các lĩnh vực công thương, nông nghiệp và môi trường…
Cục Cảnh sát PCCC và CNCH – Bộ Công an đưa ví dụ:
- Đối với công trình xây dựng dân dụng sẽ do các cơ quan chuyên môn thuộc Bộ Xây dựng, Sở xây dựng, đơn vị có chức năng quản lý xây dựng do UBND cấp tỉnh phân công thực hiện thẩm định thiết kế, kiểm tra công tác nghiệm thu.
- Đối với công trình như xăng dầu, dầu khí, vật liệu nổ sẽ do các cơ quan chuyên môn thuộc Bộ Công Thương, Sở Công Thương, đơn vị có chức năng quản lý xây dựng do UBND cấp tỉnh phân công thực hiện thẩm định thiết kế, kiểm tra công tác nghiệm thu.
(2) Cơ quan đăng kiểm thẩm định thiết kế, kiểm tra kết quả nghiệm thu về PCCC đối với các phương tiện có yêu cầu bảo đảm an toàn PCCC, như giải pháp ngăn cháy, chống cháy lan, giải pháp bảo đảm an toàn phòng cháy cho hệ thống cung cấp năng lượng, nhiên liệu và động cơ, hệ thống, thiết bị phát hiện sự cố rò rỉ chất khí, chất lỏng nguy hiểm về cháy, nổ.
(3) Cơ quan Công an thẩm định thiết kế, kiểm tra kết quả nghiệm thu về PCCC đối với phương tiện, hệ thống PCCC và hệ thống điện phục vụ PCCC và chỉ thực hiện ở bước thiết kế kỹ thuật, giảm 1 bước so với quy định trước đây.
Theo cơ quan soạn thảo Luật, với quy định như trên, đã cắt giảm được trên 30% thời gian giải quyết thủ tục hành chính.
Bài viết liên quan: